近日,工信部、教育部、公安部等十四部门联合印发《关于进一步深化电信基础设施共建共享促进“双千兆”网络高质量发展的实施意见》,进一步强化电信基础设施战略性、基础性、先导性的地位和作用,准确把握电信基础设施共建共享共用的新特点、新趋势,促进“双千兆”网络高质量发展,以共建共享共用的应有之义,推动“双千兆”在经济社会各行业领域的创新应用,全面赋能数字中国建设。
统筹规划、精准施策,是“双千兆”高质量发展的前提。党中央、国务院高度重视电信基础设施的科学布局和统筹建设。2020年5月,工信部联合国资委印发《关于推进电信基础设施共建共享支撑5G网络加快建设发展的实施意见》,优化电信基础设施共建共享工作机制,为加快5G建设提供有效保障。2021年3月,工信部出台《“双千兆”网络协同发展行动计划(2021—2023年)》,促进我国“双千兆”建设进入“快车道”。《“十四五”信息通信行业发展规划》提出,要深入推进电信基础设施共建共享,加快推进“双千兆”网络建设。《数字中国建设整体布局规划》强调,要夯实数字中国建设基础,打通数字基础设施建设“大动脉”,加快5G网络和千兆光网协同建设。“双千兆”网络建设和发展离不开政策“红利”的大力推动,政策发布务必要有延续性、精准发力,要紧密围绕经济社会千行百业、人民群众的迫切需求和存在的问题,制定针对性强的政策措施,细化实施方案和要求,强化考核评估,促进政策切实可行、行之有效。
共建共享、集约建设,是“双千兆”高质量发展的核心。共建共享是电信基础设施建设发展的应有之义,是完整、准确、全面贯彻新发展理念,落实网络强国、数字中国战略,充分发挥电信基础设施高效支撑和融合赋能作用的必然要求。顶层规划不统一、设计建设不同步、存量资源不透明、规范标准不一致等现实问题大大增加了共建共享的难度。没有共建共享,就没有“双千兆”网络的高质量发展。数字中国建设不断走向深入,对运营商进一步加强共建共享的要求也越来越高。要切实建立健全自上而下的共建共享协调组织和机制,加强工作部署、细化职责分工、推动任务落实,定期开展协调、沟通,强化督促、检查,严格监督、考核。