“东数西算”需要把网络技术、能源改革结合在一起，把东部的业务分流到西部合理的区域，逐渐把我国算力结构调整到东西部计算与存储有机结合，这是一个巨大的工程，需要通过未来3～5年甚至10年的规划分步实施及迭代优化。结合工信部对政策的解读和推算，即比较理想的目标是到“十四五”末，东部数据中心总量占比由60%下降至50%左右，西部数据中心占比由10%上升至25%左右。
综合来看，“东数西算”要兼顾东西部各自的发展规律，发展西部的同时也要考虑对东部需求的匹配。结合以上这些，我们的建议有以下几点。
一是从集群城市的顶层设计确保西部节点的可用性。在集群城市的人才、网络、水、电力、可再生能源等方面保障西部节点满足支持计算业务需求，不能只是用于数据存储。
二是引导算力消耗大户使用西部算力。通过政策引导大型的互联网和云计算等数据量大的企业使用西部算力，政府鼓励央企减少自建，积极主动使用第三方数据中心。
三是分步骤稳健实施，在西部算力能够承接东部数据之前，保障对东部算力需求的供给。目前，东部地区的算力需求仍然非常旺盛，计算资源日趋紧张。因此，在西部算力资源能够有效承接计算需求之前，为保障关键业务的连续性，东部地区的算力还需要在一段时间内保持较大的供给。特别是华北地区，作为数字经济核心区域，京津冀只有张家口一个节点，在“东数西算”的起步期，要满足京津冀数据高速增长的需求，还需要更多的集群支持。
乔思远：从政策的角度看：首先应打破行政层面行业和地方数字壁垒，在依法合规的前提下推动安全和规范的数据资源流动与统一调度。
从发展的角度看：算力和数据应平衡发展，避免算力闲置的情况。通过不断丰富充实数字内容，包括政府办公、企业经济和民众生活等，支撑数字经济持续健康发展。
从安全的角度看：安全要与“东数西算”基础设施建设和数字产业运行同步发展，通过技术进步解决安全方面的核心痛点，加大数字安全立法和法律的执行、普及力度，以安全促发展。
