方案指出,强化统筹布局,在交通、能源、工业和市政等基础设施的规划和建设中同步考虑5G网络建设。优化数据中心建设布局,新建大型、超大型数据中心原则上布局在国家枢纽节点数据中心集群范围内。对于在国家枢纽节点之外新建的数据中心,地方政府不得给予土地、财税等方面的优惠政策。各地加强对数据中心建设的统筹指导力度,坚决避免数据中心盲目无序发展。
全国政协经济委员会副主任刘世锦曾公开表示,
新基建本质上属于新技术推动的新产业,要遵循市场规律和产业规律,不适合作为短期刺激政策的工具,要防止一哄而起运动式增长,最后留下一堆无效投资和烂尾工程。
国家信息中心信息化和产业发展部张延强撰文分析,
如果地方政府为了追求短期经济发展和跟随新基建潮流,在相关项目规划上盲目冲动,贪大求全,过于图新图洋图前沿,偏离地方需求和发展实际,则有可能造成地方债务危机,挤压其他领域投资,最终社会经济效益远远小于投入。
数据中心成能源消耗大户
在碳达峰、碳中和的背景之下,新基建的能耗问题也越来越引起重视。以数据中心为例,天眼查数据显示,目前,我国共有超12万家数据中心相关企业,数量逐年增长。据估算,2020年全国数据中心耗电量约760亿千瓦时,占全社会总耗电量(75110亿千瓦时)的1%。如果折算为二氧化碳排放量,则近4000万吨。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对第一财经表示,根据相关统计,全球数据中心耗电量已达总耗电量的8%,随着数据流量需求的增加,互联网扩容将进一步推动数据中心耗电量的增加。