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截止2021年11月底,申请基金管理人登记通过的数量如下图所示,上半年整体通过数量不多,但也趋于稳定在每月通过60家左右,下半年8、9月份数量猛增到趋近200家新增,到第四季度又回归到每月110家左右的新增。
基金管理人登记的难点在哪里?以往让申请机构头疼的可能会有点:股东出资能力、高管团队能力、关联方情况,但根据近期的一些反馈来看,高管团队能力成为大家头疼的问题。
设基院根据宁本咨询项目部总经理吴磊在12月9日的直播分享(管理人高管人员登记要求讲解及人才推荐
本文将
分为上下两篇文章分别从
股权创业类与证券
资能力和合规
两个方面来总结在申请管理人登记要求,不包括已登记机构更换人员的情况。
根据《投资基金管理人内部控制指引》第十一条,从事基金管理业务相关工作人员应具备与岗位要求相适应的职业操守和胜任能力。
登记备案中高管一般至少包括法定代表人和合规风控负责人两位
,但在实操中法定代表人往往也会有兼任投资总监/基金经理的情况,所以这两个岗位一般放在一起讲,统一来看团队的投资能力。
团队投资能力要求
近3年年均规模大于1000万的完整业绩
情况,并请按照年份在法律意见书中逐一论述资金规模、投资期限、投资业绩、组合投资及获益情况。
此外需提供对应的个人证券账户对账单作为材料,对账单材料应能反映开户人姓名、资金规模、对应时间等信息。
基金开始参与国企混合所有制改革
发展混合所有制为主导的国企改革,是本届全面深化改革的重要方面。
目前,改革的方向和框架已明确,实施细则层次的操作方案、运作模式需要探索,怎样选择适合战略目标的战略投资人实现“混合所有制”的目的,战略投资人的选择里,股权基金具有突出的优势。
股权基金的投入对推动企业向混合所有制发展,完善企业法人治理结构有积影响。基金投资过程就是带入外部战略性资源,在企业快速壮大的同时获得高资本回报。
基金投资转移重点逐渐向早期投资转移
多家研究机构的统计数据显示,投资事件中,处于早期阶段的占投资事件的
而在这些投资事件中,将早期投资作为重点的投资机构不乏大公司的投资部门。
很多股权基金是通过设立天使基金、直接介入天使阶段公司和投资成为天使基金LP(有限合伙人)等方式来向投资转移的。
就投资环境而言,除基金外,其他投资机构更是把投资重点向早期倾斜,互联网公司的战略方案也包括向早期投资倾斜,如早期创业公司,建立创新工场和创投基金等。
四、行业投资重点逐步以行业为主
在2014年11月26日印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的意见》,着重在于激发市场主体活力和发展潜力,意在促进调结构、惠民生。
着重对生态环保、农业水利、市政设施、交通、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业等7个重点领域提出了吸引社会投资的措施。
在政策层面,按照的部署,各地区以及相关部门加快这类重点建设。系列措施的原因,先是对于上述领域,民间资本进入壁垒高,社会资本缺乏活跃度。其次,这些领域关于公共安全、公品和公共服务,在经济社会发展中处于薄弱环节。
根据《投资基金管理人登记和基金备案办法(试行)》第五章“信息报送”的相关要求,基金发生清盘或清算等重大事项的,基金管理人应当在 5 个工作日内向基金业协会报告。结合协会发布的《投资基金信息披露内容与格式指引(1-3号)》,基金发生清盘或清算等重大事项,应作为“重大事项临时报告”,通过基金信息披露备份系统(“信披备份系统”)向协会报告。
(3)AMBERS系统“清算开始”操作
基金出现终止事由时,管理人应当在AMBERS系统进行“清算开始操作”,上传基金清算承诺函和基金清算公告。
【提示】:在基金发生“存续期限届满”之情形时,基金管理人应当在基金到期日起的3个月内通过AMBERS系统完成基金的展期变更或提交基金清算申请。否则,在完成基金展期变更或提交清算申请之前,协会将暂停办理该基金管理人新的基金备案申请。
2. 确定清算人/清算组
在发生法定的或约定的基金终止事由时,应先根据基金合同的约定来确定清算人/清算组。如基金合同未就此作出明确约定的,则:
对于契约型基金而言
,应参照《投资基金合同指引1号(契约型基金合同内容与格式指引)》的有关规定确定,即由基金管理人和基金托管人共同作为基金清算小组成员。
对于合伙型基金而言
,应根据《合伙企业法》的有关规定确定,即应当在基金终止事由出现之日起十五日内确定清算人,清算人由全体合伙人担任,或经全体合伙人过半数同意一个或数个合伙人或委托第三人担任清算人。
对于公司型基金而言
,应根据《公司法》的有关规定确定,即应当在基金终止事由出现之日起十五日内成立清算组;其中,有限责任公司的清算组由股东组成,股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。
【提示】:就合伙型基金和公司型基金而言,在相关责任主体未及时依法确定清算人或组建清算组时,投资者或其他利害关系人(主要是债权人)可以申请清算人或有关人员组成清算组。
3. 清算组备案/信息公示
就合伙型基金和公司型基金而言,其在确定清算人或成立清算组后,应当在确定清算人或自清算组成立之日起十日内,将清算人/清算组成员、清算组负责人名单向企业/公司登记机关备案。
【提示】:合伙型基金和公司型基金的清算人或清算组可以登录当地政务服务平台,通过企业注销网上服务专区访问或直接登录国家企业信用信息公示系统,向社会免费公示清算组信息。选择通过国家企业信用信息公示系统填报清算组信息并公示的企业无需前往线下窗口办理清算组备案。
4. 债权申报与登记
就合伙型基金和公司型基金而言,其在确定清算人或成立清算组后,应当在确定清算人或自清算组成立之日起十日内通知债权人,并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内,未接到通知书的自公告之日起四十五日内,向清算人或清算组申报债权。
【提示】:除通过报纸发布相关公告之外,合伙型基金和公司型基金的清算人或清算组可以通过国家企业信用信息公示系统发布债权人公告。
5. 开展清算事务
基金清算人或清算组在基金清算期间应依法开展相应的清算事务,主要包括:(1)制定基金清算方案;(2)清理基金财产、编制资产负债表和财产清单;(3)处理与清算有关的基金未了结事务;(4)清缴所欠税款;(5)清理债权、债务;(6)处理基金清偿债务后的剩余财产;(7)代表基金参加诉讼或者仲裁活动。
其中,基金清算方案通常包括如下主要内容:(1)基金清算事由;(2)清算人或清算组的组成;(3)清算人或清算组的职权;(4)清算人或清算组会议的召开及议事机制;(5)基金财产及其处置原则与安排;(6)基金清算费用及支付安排;(7)基金债务(如有)及其清偿安排;(8)基金剩余财产的分配原则;(9)合伙型/公司型基金注销安排。
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股权基金的退出渠道进一步多元化
IPO(公开募股)暂停时期,很长时间内,PE的退出通道多是并购重组方式。
除去当时的暂停上市的原因,还有上市公司并购重组分道审核的机制,在简化审批、提率的基础上增加了公司选择并购重组的空间。
这也就体现了层对并购重组的鼓励支持。即使现在IPO开闸,资本市场迎来新的机遇,并购的退出机制还会是一项重要选择,因为随着整个创投行业投资越来越前移的趋势,很多项目走到IPO未必显得有必要,这时并购就是非常合适的退出渠道。
还有一条重要原因就是,有些创新型企业通过并购退出后,缩短投资时间的同时还保证了投资效益。
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